多伦多拟出反仇恨示威法案 公听结束

多伦多拟制定反仇恨示威法案，公众意见收集完成

多伦多市近日完成了针对proposed bylaw（ proposed bylaw 是指一项未通过的法律草案） 的公众咨询过程，感谢所有参与者分享他们的反馈和经验。这些收集到的意见将被反映在一份报告中，该报告将在 2025 年 5 月 21-23 日提交给市议会。居民还可以向市议会提交书面意见。

背景：

2024 年 12 月 17 日和 18 日，多伦多市议会通过一项决议，要求市长在 2025 年第一季度向市议会提交一份报告。这份报告应基于公众咨询结果和法律专家对《宪法权利》影响的意见，提出关于反仇恨示威的法案草案。该决议强调保护脆弱机构，如宗教场所、宗教学校和文化机构，同时确保市民安全并维护根据安大略省人权法典禁止针对身份进行歧视的宪法权利。

如果市议会通过该法案，它将适用于多伦多市拥有的公共区域，靠近和连接到脆弱机构的地方。这些区域包括街道和人行道等。该法案不适用于私有财产、其他政府拥有的财产，也不打算禁止和平合法举行的示威活动。加拿大其他一些城市，如布雷姆顿、卡尔加里和万锦，已经通过类似的法案，在城市设施和机构附近限制某些活动。

什么是“示威”？

根据多伦多的《城市应对示威政策框架》，示威是指公众聚集活动，人们为了共同的目标而集会，以表达和平的集会和言论自由。与其他组织活动不同，市政府不需为在公共可进入的城市财产上举行的示威活动颁发许可证。示威活动包括但不限于抗议、游行和守夜等。《加拿大宪法权利和自由法》保护了许多权利和自由，包括言论自由和和平集会自由。

此次咨询活动从 2025 年 3 月 17 日到 5 月 1 日开放，收集了公众在多伦多示威经验、对该法案可能适用区域的看法以及对脆弱机构的看法等方面的反馈。此外，还收集了一些关于多伦多制定、实施和应用该法案时需要考虑的重要因素的信息。

阅读本文之前，你最好先了解…

为了更好地理解多伦多拟制定的反仇恨示威法案，你需要了解以下几个方面：

• 加拿大宪法的相关条款: 《加拿大宪法权利和自由法》保障了许多权利和自由，其中包括言论自由和和平集会自由。新法案需要如何在维护这些基本权利的同时，有效应对仇恨示威的挑战是一个重要的考量因素。
• “脆弱机构”的概念: 多伦多拟制定的法案将重点关注保护“脆弱机构”，例如宗教场所、宗教学校和文化机构。理解这种机构的特殊地位以及它们面临的潜在威胁对于评估该法案的必要性和作用范围至关重要。
• 其他城市的类似立法: 布雷姆顿、卡尔加里和万锦等城市已经通过了类似的法案，在城市设施和机构附近限制某些活动。了解这些城市的经验教训可以为多伦多的决策提供参考。

公众反馈情况

多伦多市政府收集到的公众意见涵盖了以下方面：

• 对反仇恨示威法案的总体支持: 大多数居民表示支持制定该法案，认为它有助于保护脆弱机构和维护市民安全。
• 关于法案适用范围的讨论: 一些居民担心法案可能会过度限制言论自由和和平集会自由，建议更加明确界定法案的适用范围。
• 对“脆弱机构”定义的意见: 不同群体对“脆弱机构”的理解有所差异，需要进一步澄清这一概念并确保其涵盖所有需要保护的场所和组织。

下一步行动

市议会将在2025年5月提交一份报告，总结公众咨询结果并根据法律专家的意见，提出反仇恨示威法案草案。该法案将随后提交市议会表决。

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• "终于，多伦多的街道不再被那些拿着标语牌的怪人占据了！我的下午茶时间终于可以安心享受啦！"

• “我理解保护宗教场所的重要性，但他们难道不应该自己负责安全吗？别把责任都推给我！”

• “这法案太棒了！以后我就可以在公园里自由地遛狗而不被那些拿着放大镜观察我的行为的“反歧视人士”骚扰啦！”

• “我很好奇，‘脆弱机构’是指哪些？是那些玻璃房、一碰就碎的建筑吗？”

• “多伦多市议会真是太关心市民安全了！他们应该考虑一下地铁上的流浪汉问题吧，那才是真正的威胁。”

• “这个法案简直是言论自由的杀手！我以后想在街角唱我的原创歌曲就违法了吗？”

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