安省高校拨款改革 或解除学费冻结
安省拟重整高等教育拨款体系 解除学费冻结or？
安省政府即将对全省大专院校的拨款体系进行重整，最快将于明年春季实施变动。知情人士透露，解除已持续七年的学费冻结政策也在考虑之列。
近年来，由于联邦政府收紧国际学生政策导致学费收入大幅下滑，安省多所大学面临严重财政困境。加之本地学生的学费被冻结、按生源的拨款仍为全国最低水平之一，许多高校不得不采取措施应对财务压力，包括大规模裁员、削减课程甚至关闭校区。
为了缓解高教机构的财务危机，安省政府决定对其拨款体系进行全面审查。周四，安省大专院校厅长诺兰·奎因向各校校长发送备忘录，征求他们的反馈意见。此次审查将重点关注以下方面：
- 配合劳动力市场需求和地区发展优先事项
- 提升学生学习成果
- 保障高校财务稳健
- 实现“公平、可预期、透明”的资助机制
奎因厅长还要求各校“削减成本，避免资源重复”，并强调安省大学在增强省内劳动力实力和确保本省在G7国家中保持投资和营商竞争力方面发挥着至关重要的作用。他表示，此次审查将确保政府对高等教育的公共投资持续符合学生、社区、产业和整体经济的需求，同时解决后疫情时代高教体系的可持续性问题。
近期，多所大学已经警告称，如果没有额外资助，未来五年内可能会有约8万名学生无法进入自己首选的课程，其中包括一些需求极高的专业。省政府在过去一年已向高教系统拨款超过20亿加元，但院校方面表示这还远远不够，也低于省政府蓝专家小组提出的建议。
该小组建议：立即上调学费5%；在2024–2025财政年度增加拨款10%；改革“走廊拨款制度”；以及调整“课程权重”机制。自福特政府于2018年上台后，隔年即削减学费10%并冻结至今。
安省大专院校厅表示，将于今年夏季展开线下与线上咨询，并设立多个工作小组。一些变动有望纳入明年春季的省预算，其余调整将在接下来的几个月逐步实施。据知情人士透露，有关学费的讨论将与核心拨款制度的审查分开进行。
阅读本文之前，你最好先了解…
- 安省“走廊拨款制度”: 该制度为高校提供按生源的资金支持，但长期以来饱受诟病，被认为不公平且无法有效满足各校不同的需求。改革此制度一直是安省高校呼声最高的诉求之一。
- 安省“课程权重”机制: 该机制根据不同专业授课时的学时数和师资投入等因素计算拨款额度，旨在鼓励高校提供更多市场需要的学科人才培养。但部分学者认为该机制过于简单化，忽略了学科发展的多样性。
进一步解读安省高等教育拨款体系重整的背景与可能影响:
本次高教拨款体系重整将是一个全面且深入的改革，旨在解决多年来累积的矛盾和问题。 除了上述内容之外，还有一些需要关注的关键因素：
- 国际学生政策的影响: 联邦政府收紧国际学生的签证政策对安省大学造成巨大冲击，其学费收入大幅下降。此次重整能否有效缓解这一财政压力，并寻找新的资金来源，将是其中一个关键任务。
- 高等教育的未来发展方向:
安省大专院校厅长强调“配合劳动力市场需求和地区发展优先事项”，这表明政府将更加重视高校培养与社会经济发展的衔接。 此次重整可能进一步推动高校进行学科结构调整，加强职业技能培训，以更好地满足未来就业市场的需求。
- 学费冻结的解除:
虽然目前尚未确定是否会解除学费冻结，但这成为公众关注的焦点。 如果解除冻结，政府将需要考虑如何平衡学生负担和高校收入需求，并制定合理的调涨方案。
对于安省高等教育体系的发展，此次重整具有里程碑意义，它将影响着广大学生的学习、教学资源、以及整个社会的未来发展方向。 值得关注的是，这次改革的具体实施方案如何能够平衡各方利益，以及最终能否真正解决安省高校面临的困境。
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