巴拿马斥资建铁路，排除中国参与

巴拿马排除中国参与，携英美力量兴建475公里铁路

巴拿马将斥资50亿美元建设一条连接首都巴拿马市与哥斯达黎加边境城市卡诺阿斯的铁路，预计2026年动工。这条名为“巴拿马——大卫”（Panama-David）的铁路全长475公里，沿线设有14个车站，将为巴拿马提供一条重要的交通运输走廊。

巴拿马政府希望通过该条铁路串联国内主要经济走廊，活化内陆农业与工业活动，并提升港口运输和边境贸易的整体效能。哥斯达黎加也对该项计划表示高度兴趣，希望将其作为中美洲跨国铁路网络的起点。

值得注意的是，巴拿马政府在筹建此项工程时排除了中国参与。2017年巴拿马与中国建交后，北京曾表达了参与铁路建设的意愿，并提交了可行性研究和财务预算方案。外界视之为中国“一带一路”倡议在中美洲的标志性工程。

然而，自巴拿马总统穆里诺上任以来，其对北京的态度明显转变为保守，最终宣布搁置中方参与计划，并改为国际公开招标，“让更多国家参与”。 巴拿马今年2月正式退出“一带一路”倡议，直接断绝了在重大基建与中方合作的可能性。

最终，“巴拿马——大卫”铁路建设方案由英国官方出口信贷机构（UK,Export,Finance,,UKEF）提供85%融资，美国工程顾问公司AECOM给予技术支援，车站设计则由巴拿马建筑事务所负责。

此举表明巴拿马将基础建设视为国家战略自主的延伸，不再依赖单一大国的资源和主导。 巴拿马铁路建设引入西方资金和技术的举动，也象征着其外交政策上的重新调整。

阅读本文之前，你最好先了解…

• 巴拿马与中国的关系: 近年来，中巴关系一度紧张，主要原因在于巴拿马对“一带一路”倡议的看法以及对中国在该地区的投资意图感到担忧。

• “一带一路”倡议: 中国提出的基础设施建设计划，旨在连接亚洲、欧洲和非洲大陆，加强与沿线国家经济合作。但近年来，“一带一路”也引发了一些争议，例如债务陷阱、环境问题以及政治影响力等。

• 巴拿马的地理位置: 巴拿马位于中美洲，拥有重要的海运通道——巴拿马运河。该国经济依赖于港口贸易和旅游业，因此基础设施建设对于其经济发展至关重要。

更深层次的分析：

巴拿马此次选择排除中国参与铁路建设，并引入西方资金和技术，反映了该国在外交政策上进行调整的趋势。

• 战略自主: 巴拿马政府希望通过引入多元化的投资来源，避免过度依赖单一国家，从而更好地维护自身利益和独立性。
• 区域合作: 巴拿马希望与美国、英国等西方国家加强合作，提升在中美洲地区的政治和经济影响力。

潜在的影响：

• 中巴关系: 此次事件可能会进一步加剧中巴之间的分歧，中国可能更加谨慎地对待该地区的发展策略。
• “一带一路”倡议: 巴拿马的退出表明，“一带一路”倡议面临着来自不同国家和地区的挑战和质疑。

未来展望:

巴拿马政府将如何平衡与中西方国家的合作关系，如何在区域合作中维护自身利益，以及“一带一路”倡议未来的发展方向，都是需要进一步关注的课题。

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